实名制中存在明示实名制吗媒体不同地区难以同步实施

寄件人没有在快递单上填写他的真实姓名。汤琪摄影

北京，11月11日(汤琪)在快递单的寄件人姓名栏中填写“奇数”字。包裹将被成功邮寄，不会显示任何身份证明文件。自去年11月1日起，实名制快递系统开始实施。一年多过去了，它真的只是名存实亡吗？“双11”来了。在快递行业最繁忙的时候，中国新网记者进行了调查和采访。

实施一年多：快递实名制名存实亡？

“送书不需要身份证。只有当国家举行一些重要会议时，才会进行检查。”这是中国新闻网记者在北京市丰台区菜鸟邮局查询快递实名制时得到的回复。

近年来，像菜鸟邮政这样的包裹收集和转运服务越来越普遍。这家杂货店的店主透露，她的商店提供快速快递服务，可以在不出示身份证件的情况下快速完成送货服务。这种情况在大云和中通的一些快递点也存在。

值得注意的是，实名制快递系统的发起人之一顺丰快递在其官方微信公众号上开通了送货上门服务。住在北京朝阳区的陈峰最近在网上填写了自己的姓名和手机号码。50分钟后，一名快递员找到了他，并检查了他想亲自邮寄的一部手机。由于物品相对昂贵，当他问快递员是否需要身份证时，快递员茫然地问他：“什么身份证？”

在调查和采访中，唯一需要身份证件的是中国邮政。新华社记者从北京市丰台区的一家中国邮局了解到，没有身份证原件是不可能发送文件的。这名工作人员说，身份证、驾照和帐本都没有必要。

"快递公司需要追求效率和利润."中国人民大学法学院教授刘俊海告诉中国知网记者，如果每次发送邮件都要检查快递员的身份，这无疑会增加快递员的工作量，影响投递效率。

中国快递协会前秘书长邵也对中国互联网络信息中心记者表示，实名制和非实名制的投递效率不同，处理时间也不同。

快递业发展迅速。汤琪摄影

实名制非强制性法规，各地落实难同步

随着网上购物的普及，“双11”、“双12”等网上购物推广日得到进一步推广。消费者和企业对快递行业的要求越来越高。快递包裹的安全性摆在网上购物者和公众面前。

2011年8月，童渊快运杭州分公司发生爆炸，造成公司两名员工轻伤。2012年2月，广州天河区塘厦街一名男子被快递包裹打伤脸部和双手。据发现，这两起爆炸是发件人对收件人的报复行为。

因此，快递实名制和开箱检查已成为保证快递包裹安全的措施。去年，国家邮政局发布通知称，从2015年11月1日起，所有通过自助邮局(智能快递箱)和其他方式发送的邮件和快递邮件，除了来自现有安全机制的协议客户的信件和快递邮件外，只有在检查发件人的电话号码和相关身份信息后，才会被接受和发送。

今年6月1日生效的《快递安全生产操作规范(YZ0149-2015)》规定，快递服务机构应要求寄件人出示有效身份证件，检查其信息，并在收发时进行登记。如果寄件人拒绝提供有效的身份证件，快递员应拒绝接受和发送。

从全国的落地情况来看，由于缺乏对实名制快递的强制性法律法规，各地都有自己的实施办法。新华社记者发现，江苏省台州市从今年9月1日起正式实施实名制快递系统。今年10月底，广州白云区实行实名制

居住在广东省东莞市的黄珊(音译)曾经收到来自中通的一个来历不明的包裹，一个需要她付钱的手镯。快递单只包含一家公司的名称和电话号码。她透露，“我想扔掉包裹，但后来，担心快递公司会打电话来，我把它退给了收货办公室，并要求快递员把它拿回来。”

黄山有很多有类似经历的人，但黄山仍然对实名邮件有所怀疑。她坦率地说，“实名制没有什么意义，更容易披露信息。下次遇到类似情况时，不提货是件大事。”

担心个人信息泄露的不止黄山一个人。由于快递账单泄露个人信息，许多地方发生了入室盗窃、抢劫甚至故意杀人案件。

2014年2月，江西南昌的韩某发现了胡女士的快递订单，假快递员骗后者开门，用刀抢走2000元现金，并企图强奸。2012年7月，北京快递员张根据送货单上的地址，以送货单为幌子，骗后者开门，抢走1600元，并杀害了对方。

此外，上述受访者陈峰还表示，他在使用快递服务时，曾让室友帮他送货，因为他不在家上班。“如果快递员坚持要我出示身份证，我那天就不能寄了，这可能会耽误时间。”

信息地图：中国邮政工作人员正在检查货物。中国新闻社记者张赟摄

快递单泄露个人信息，实名制存隐患？

“快递行业野蛮的增长模式应该结束了。它必须遵守规则，不要太任性。”关于发送方对身份信息安全的担忧，刘俊海表示，《消费者权益保护法》和《网络安全法》都已就保护个人信息做出原则性规定。

“运营商需要保护消费者的个人信息。消费者个人信息的收集和使用必须遵循合法、合理、知情、同意、必要和保密的基本原则。否则，应承担赔偿责任或受到行政处罚。”刘俊海表示，如何在实名制快递系统中实施法律法规是保护寄件人信息的关键。

此外，相关行业必须自律。邵认为，“快递公司应该加强检查和内部监督，做得不够的地方可以处罚。”近年来，不仅快递行业，保险、房地产、银行、邮局等相关企业也应进一步完善消费者隐私保护制度。

相关企业应根据法律法规，制定一套公司内部管理程序，从收集、归纳、储存、使用和处置等方面进行规范化管理刘俊海说。

同时，监管当局不能失败。“目前，工商部门、工业和信息化部以及公安机关几乎都与实名制快递系统有联系，但它们似乎都没有什么联系。”据刘俊海称，这些部门有法律义务保护发件人的隐私。"如何消除监管漏洞需要各部门的协调配合."

刘俊海还建议“发件人自己应该对私人信息更加乐观”作为回应，陈峰提供了一种方式，他不会随意扔掉快递订单，“要么收集它们，用公司的碎纸机销毁，要么用笔把重要信息擦掉，扔掉。”(应受访者的要求，本文中的一些字符是假名)(结束)