扩大中小学幼儿园教师招聘规模——稳定就业和强教师一举两得

就业是最大的生计。受疫情影响，高校毕业生就业问题引起了全社会的极大关注。在此背景下，人力资源和社会保障部与教育部联合发布了《关于做好2020年中小学幼儿园教师公开招聘有关工作的通知》(以下简称《通知》)。扩大中小学幼儿园教师招聘规模，稳定大学毕业生就业，应对社会关注，意义重大。

这是稳定大学毕业生就业的有力措施。习近平总书记在全面推进新皇冠肺炎疫情防控和经济社会发展部署会上强调，要加强“六个稳定”措施。其中，对稳定就业提出了明确要求。大学毕业生是稳定就业的关键群体。2020年，全国大学毕业生人数预计将达到874万，比2019年增加40万。就业规模巨大。加上新发肺炎疫情的影响，毕业生群体的就业压力进一步加大。《通知》的推出将为基础教育学校提供更多的就业机会，增加中小学和幼儿园招收的大学毕业生人数，并有助于稳定就业。

这是优化教师结构的现实需要。党的十八大以来，中国基础教育发展迅速，在校学生人数稳步增长，人民对优质教育的需求不断增加。这些都对教师供给的数量和质量提出了很高的要求。有必要及时补充高素质人才加入教学团队。特别是2018年颁布的《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》对教师素质提出了更高的要求。为了建设一支高素质、专业化的教学团队，必须吸引更多的大学毕业生来教学，从而优化教学团队的结构，提高教学团队的质量。《通知》的推出进一步加强了高校毕业生补充基础教育师资队伍的力度，是新时期推进师资队伍建设的难得机遇。

《通知》出台了一系列政策措施，在编制改革方案、专项岗位计划、补充幼儿园教师、扩大民办学校招生规模、优化供给机制、引导毕业生到农村就业、完善制度机制等方面做出了一系列安排。政策重点和创新措施频繁出现。

围绕国家战略，引导大学毕业生到基层学校就业。《通知》重视农村小学和薄弱学校教师的补充，积极鼓励和引导大学毕业生深入农村和边远贫困地区学校，以实际行动服务国家战略需要，“让青年之花在祖国最需要的地方绽放”《通知》提出要确保完成“特殊岗位计划”招聘，优先解决农村学校师资短缺问题，吸引更多优秀人才为农村振兴贡献青春。同时，我们将引导大学毕业生到困难和偏远地区的学校任教。优先解决贫困地区学校教师短缺的问题。通过改进招生办法，吸引急需专业毕业生的高学历毕业生，使更多的年轻人在基层成长。

关注重点领域，满足教师对教育发展的需求。面对教师补充的关键环节和影响教师队伍建设的关键问题，《通知》给予了高度关注。一方面，我们将扩大重点学生的招生。2019年，国务院关于学前教育改革与发展的报告指出，学前教育仍是我国教育体系中的薄弱环节，师资队伍建设有待进一步加强。为此，《通知》需要在重点领域取得突破，增加幼儿园教师的补充，并在工资、社会保险和财政资金方面给予保证。另一方面，要解决关键问题

激活社会力量，充分发挥民办学校吸纳就业的作用。民办教育是我国社会主义教育的重要组成部分，发挥着公共教育的功能。要解决受疫情影响的大学生就业问题，在扩大公办学校招收大学毕业生数量的同时，必须充分发挥民办学校吸纳大学毕业生的作用，激活社会力量创造就业机会。为此，《通知》提出了税收减免、社会保险补贴、一次性就业补贴等一系列扶持政策，支持民办中小学和幼儿园积极吸纳大学毕业生就业，充分发挥民办教育的补充功能，进一步增加就业机会。

我们要改进工作方法，全面推进防疫工作，稳定就业。《通知》充分考虑特殊时期防疫工作的要求，做好征兵工作的部署安排。创新的招聘方式要求各地区根据疫情风险的不同程度，灵活采用网上或网下报名、笔试和面试的方式。对于教师的公开招聘，我们应该实事求是地采取“先上岗，后审核”的阶段性措施。组织和指导雇主尽快发布工作信息，增加就业机会。抓住特殊时期毕业生数量丰富的时间窗口，通过各种渠道广泛介绍招聘信息，补充各学校的师资力量。同时，要保障高风险地区高校毕业生参与公平招聘的权益，并体现就业关怀。(华东师范大学国家教育宏观经济政策研究所执行主任、教授Xi金婷)