限期整改需33度授权点

国务院学位委员会和教育部将根据评估发现的质量问题，加强对学位授予单位研究生培养环节的监督和指导，完善学位授权点的长期质量保证机制，规范学位和研究生教育质量管理，督促学位授予单位强化质量保证主体责任的落实。

近日，国务院学位委员会、教育部发布了学位授权点资格评估结果：8个学位授权点“不合格”，33个学位授权点“限期整改”。

令人惊讶的是，山东大学、复旦大学、南京师范大学等国内知名大学在单位自评中被列为“不合格”的学位授予学科。毫无疑问，失去前进的动力肯定会导致这种做法的消除，这不利于提高教育质量。打破学位授权点的终身制绝不是口号。

打破学位授权的终身制

2014年，国务院学位委员会和教育部发布了《关于加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的意见》和《学位授权点合格评估办法》，开始了第一轮学位授权点资格评估。

根据《学位授权点合格评估办法》，资格评估每6年进行一次，分为两个阶段：学位授予单位的自我评估和教育行政部门的随机评估。

“主要阶段是自我评估。在每一轮资质评估的前五年，学位授予单位按照相关规定独立制定计划并开展评估工作，重点是对质量保证体系建设中的问题进行自我发现和诊断，落实质量保证、自律和自我完善的主要责任。”教育部学位管理与研究生教育司(国务院学位委员会办公室)相关负责人表示。

据介绍，教育行政部门的随机选择和评估是在每一轮资格评估的最后一年。博士学位授权点的遴选和评估由国务院学位委员会办公室组织实施，国务院学位委员会学科评估组和国家专业学位研究生教育指导委员会进行评估。硕士学位授权点的遴选和评估由省级学位委员会组织实施。军事系统学位授权点的资格评审由军事学位委员会组织实施。

评价与质量密切相关。正如上述负责人所说，质量是学位和研究生教育的生命线。学位授权点资格评估是以学位授予单位为基础，以教育行政部门为导向，涉及学术组织、行业部门和社会机构的质量保证体系框架，以提高学位和研究生教育质量。

“学位授权点的资格评估是学位和研究生教育质量保证和监督体系的重要组成部分，是教育行政部门开展质量监督的重要措施，也是对现有学位授权点的全面‘体检’。主要目的是促进学位授予单位建立自我评估制度，确保学位和研究生教育的基本质量，打破学位授权点的终身制。”负责人说。

以第一轮评估为例。截至2018年11月，相关学位授予单位已完成自我评估。2019年4月，国务院学位委员会和教育部开始对学位授权点进行资格评估。自评结果“合格”的学位授权点按一定比例进行评估，现有学位授权点共计2292个

复旦大学的口腔临床医学，南京师范大学的世界历史，控制理论和控制工程尚未得到纠正。根据《关于下达学位授权点合格评估结果及处理意见的通知》的要求，从文件下发之日起，该类专业将进行2年整改，2020年完成招生工作后暂停招生，整改后接受复试。

此外，北京林业大学农业资源与环境博士学位和上海音乐学院戏剧影视博士学位被评为“不合格”。根据《通知》的要求，学位授权从撰写之日起撤销，5年内不得再次申请。

北京师范大学考古学博士学位授权学科和中国传媒大学设计博士学位授权学科的评审结果为“限期整改”。整改将从撰写之日起执行两年。2020年招生工作完成后暂停招生，整改后接受重新评估。

鞍山热能学院化学技术硕士学位授权学科和中国人民银行金融学院应用经济学硕士学位授权学科未进行自我评价，学位授权自撰写之日起已被撤销，5年内不得重新申请。

这种“真实”的方法受到了网民的称赞。“是时候收缩了。”“很好，有必要提高高等教育质量，并定期进行评估和整改。”“学习没有假。这是一个严重的问题。”“国务院学位委员会和教育部都非常重视打破学位终身制。”

的确，从评价结果的公布来看，落实质量保证主体责任和严格控制学位授权点质量的意图非常明显。“本轮资质评估总体上达到了推动学位授予单位加强质量保证体系建设、落实质量保证主体责任、打破学位授权点终身制的目标。”上述负责人承认，部分未达到“合格”的学位授权点主要反映了师资力量薄弱、学生缺乏保障、培训效果差、发展潜力不足等问题。

据报道，学位授予单位在评估过程中积极加强了对有问题的学位授予点的整改。一些学位授予单位也采取措施，如积极暂停“不合格”学位授予点的自我评估，突出对学位授予点和学位授予质量的严格控制。部分学位授予单位根据相关规定，结合自我评估和学科发展规划，主动撤销或调整部分学位授予点。

完善学位质量保证的长效机制

各种迹象表明，学位授权点不会一劳永逸地获得。

据知情人士透露，自2014年以来，相关学位授予单位通过动态调整和撤销学位授权点以及自愿申请撤销，撤销了1742个学位授权点。

4月初，国务院学位委员会正式公布《通知》。主要大学或单位取消了193个学位点，增加了231个学位点。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出，学位授权点的动态调整有利于优化高等教育人才培养结构，促进高校重视人才培养质量。“目前，一些高校把自己拥有的硕士和博士学位项目的数量作为衡量办学水平的重要指标。因此，一些高校非常重视硕士学位项目和博士学位项目的申请，甚至煞费苦心地“包装”它们，但不重视申请成功后的建设。

熊丙奇认为，要解决这个问题，首先需要充分发挥主管部门的监管作用。

接下来，国务院学位委员会和教育部将根据评估揭示的质量问题，加强对学位授予单位研究生培养环节的监督和指导，不断完善相关质量保证体系的设计，完善学位授权点质量保证的长效机制，继续加强学位授权点资格评估、专项评估等措施的运用，规范学位和研究生教育质量管理，督促学位授予单位强化质量保证主体责任的落实。