超长期地方债务快速发行:前10个月30年发行4140亿元

根据东方财富选择的统计，今年前10个月，《证券日报》名记者发行了4276.51亿元的地方政府债券。其中，发行30年期超长期地方债券71只，规模4140.03亿元。去年，仅发行了一笔30年期地方债务，规模为20亿元。

中国预算执行委员会副主任张逸群对记者《证券日报》表示，今年前10个月，地方债券发行呈现两大特点：一是发行进度快，10月底全年地方债券发行规模基本完成，远远超过去年；第二，地方债券结构发生变化，长期债券，特别是30年期超长期债券的发行大幅增加。这意味着积极的财政政策正在逐步强化。随着地方债券发行规模的扩大和进程的加快，地方政府投资将继续稳步增长，为稳定我国经济运行在合理范围内，保持合理的经济增长率形成了一定的投资支撑。

数据显示，10月份全国共发行14只地方债券，发行规模964.6亿元，同比下降57%。根据债券种类，一般债券发行795.76亿元；发行特种债券168.84亿元。这个月没有发行新债券。

10月份，地方债券发行规模大幅下降，主要是因为新的地方政府债券发行完成。今年3月，十三届全国人大二次会议批准2019年地方政府债务限额上调3080亿元，其中一般债务限额为9300亿元，特殊债务限额为2150亿元。

据统计，今年前10个月，全国共发行地方政府债券4276.51亿元。其中，普通债券发行1741.5亿元，特种债券发行2535.01亿元。根据债券性质，新增债券3036.09亿元，其中普通债券9069.79亿元，特种债券21297.3亿元。发行再融资债券1099.19亿元，发行替代债券1429.23亿元。

从发行进度来看，截至10月底，新增地方政府债券已完成2019年新增地方政府债券3054069万元的99.43%，其中普通债券完成100.32%，特种债券完成99.06%。

从债券基金的投资方向来看，新增债券基金主要用于在建项目，重点支持铁路、公路、港口等交通基础设施、市政建设、生态环保、养老、教育、科技、文化卫生等社会事业、农业农村等农村振兴项目以及水利建设等稳定投资领域。

值得注意的是，自今年5月以来，发行的超长期地方债券数量大幅增加。10月24日，海南省成功发行31.6亿元海南省政府债券，期限30年，利率4.08%。到目前为止，10月份已经发行了6只30年期超长期地方债券，规模为302.03亿元。今年前10个月，发行了71只30年期地方债券，发行规模为4140.03亿元。然而，去年仅发行了一笔规模为20亿元的30年期地方债务。此外，发行了49只20年期地方债券，规模1886.52亿元。

“地方政府债券期限的延长和发行结构的调整符合中国长期经济发展的需要。今后，也不排除地方政府债券的期限会进一步延长，地方政府债券的品种会有50年以上。”张逸群说。

财政部今年4月底发布的《财政部关于做好地方政府债券发行工作的意见》不再限制地方债券到期比例结构，由地方财政部门自主决定到期时间。政策的放松是今年地方债券发行周期明显延长的重要原因。

张逸群表示，近年来，地方政府债券品种不断增加，债券到期日不断丰富。然而，在过去，中等

张逸群还表示，延长地方政府债券的期限将降低地方政府的投资成本，减轻还款压力。这对维护地方政府财政稳定、降低地方政府债券风险、缓解地方财政收支压力将发挥良好作用。这也将有助于促进当地经济的稳定，对当地经济的健康发展形成积极影响，从而通过增强当地经济实力来实现稳定经济和社会的长远发展目标。