国家发展和改革委员会:将推动各城市放宽和放宽居住限制

6月16日，国家发展和改革委员会在6月举行了例行记者会。

有记者问：近年来，我们知道中国的新型城镇化正在加速，但在这个过程中，城市和城镇化也存在一些不足，如基础设施和公共服务设施等。如何进一步提高中国城市化的质量？

国家发展和改革委员会发言人孟伟：新型城镇化的建设也是一个备受关注的问题。近年来，中国新型城镇化得到大力有序推进，并逐渐成为扩大内需的主要驱动力。但是，正如你所说，在新的城市化进程中，我们仍然存在许多缺点和不足。这主要表现在城镇公共设施供给与人口规模不匹配，城市建设投融资机制不完善，城市治理能力不足。下一步，我们将着力提高城镇化质量和水平，加快完成城市基础设施和公共服务短板，更加重视城市更新和城市治理，提高产业和人口集聚的支撑能力。

从重点工作来看，主要有以下几个方面：

一是根据常住人口规模，完善城市公共服务体系。推进各类城市，特别是农业转移人口集中的城市，放开和放宽定居限制。继续完善以居住证为基础、与居住年限等条件挂钩的基本公共服务提供机制。我们还将根据常住人口的规模、分布和结构提供基本公共服务设施。同时，加快中心城市和重点城市群发展，形成新的增长极和增长空间。

第二，以城镇化为突破口，提高城镇综合承载力。最近，欧盟委员会发布了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，针对市场无法有效配置资源、需要政府支持和引导的公共领域。围绕公共卫生服务设施、环境卫生基础设施、全市公共设施和县级经济培育设施建设，我委在《通知》年明确提出17项建设任务，优先建设东部地区基础较好的县城，有序支持中西部和东北城镇化地区县城建设，合理引导其他县城建设。

第三，以旧住宅区改造为起点，加快城市更新。改造一批旧住宅区，政府要给予适当补贴，重点支持改善水、电、气、路、电信等配套基础设施，以及养老、停车、便民市场等公共设施，切实改善群众生活条件。因地制宜，推进城市旧厂区、旧街道、旧村庄的改造。

第四，以社区为基础提高城市治理水平。推进城市政府向服务型转变，治理模式向精细化转变，街道社区配套资源下沉，建设集基础和非基础公共服务等功能于一体的良好生活服务站，提升社区综合服务功能。完善公共卫生短板，全面加强环境管理。同时，推进智慧城市建设，完善智能化、精细化城市管理平台。