海南岛免税购物配额增加到10万元 免税商品数量增加到45种

财政部、海关总署、国家税务总局于2020年7月1日联合发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》(以下简称《公告》)。公告中明确表示，离岛旅客的免税购物额度将从每人每年3万元增加到10万元，次数不限。

离岛免税政策是指对乘飞机、火车或轮船(不含离境)离开本岛的旅客，购买价值有限、数量有限、品种有限的货物而不征收进口税，在免税商店或经批准的网上销售窗口(实行离岛免税政策)付款，以及在机场、火车站和港口的指定区域从离岛提货的优惠税收政策。离岛免税政策包括关税、进口增值税和消费税。

三部门发布《公告》，贯彻落实党中央、国务院关于“放宽离岛免税购物限额至每人每年10万元，扩大免税商品种类”的相关要求，进一步释放政策效应，建设优质自由贸易港。

《海南自由贸易港建设总体方案》还明确了应扩大免税商品的种类，增加电子消费品等七类商品；仅限制化妆品、手机和酒类产品的单一购买数量；旅客购买的货物超过免税限额的，应当按照规定征收进口货物进口税。

除了增加免税购物配额外，与以前的政策相比，《公告》的主要调整是：离岛免税商品数量从38个增加到45个；取消单一商品8000元的免税限额；配额管理优先，大大减少单一采购数量限制的商品种类；鼓励适度竞争，所有具有免税商品分销资格的商业实体均可平等参与海南离岛的免税经营；加强事后监管，明确参与倒卖和走私的离岛个人、企业和免税商店的法律责任。

据悉，自2011年4月起，我国开始试行离岛旅客免税购物政策，整体运行状况良好，推动了海南国际旅游岛的建设，促进了海南旅游消费及相关产业的发展。据海关统计，截至2019年底，全国共实现购物1631万人次，免税销售额538亿元。

专家认为，这一政策调整将大大改善消费者的购物体验，释放政策红利，增强各界对海南自由贸易港建设的信心。

“免税购物已经成为海南旅游业的一张闪亮名片，来自离岛的免税收入在海南省旅游收入中所占的比重逐年上升。因此，《公告》的一系列规定对促进海南旅游业的发展和商品的流动与消费具有积极的作用。”国家会计学院财政政策与应用研究所所长李说。